Lo studio realizzato per il progetto "TRANSALP: Lavoro senza frontiere", finanziato dal programma di iniziativa comunitaria Interreg III A-ALCOTRA (Alpi Latine - Cooperazione Transfrontaliera Italia-Francia), ha lo scopo di fornire agli operatori e responsabili dei Servizi per l'Impiego delle regioni Piemonte e Rhône-Alpes un quadro dei rispettivi criteri e modalità di funzionamento.

L'Agenzia Piemonte Lavoro, Ente attuatore del progetto, ha affidato lo studio al Centro Internazionale di Formazione dell'OIL di Torino.

Il Centro appartiene all'Organizzazione Internazionale del Lavoro, agenzia specializzata delle Nazioni Unite, che ha come missione "la promozione di opportunità per le donne e gli uomini per ottenere un lavoro decente e produttivo, in condizioni di libertà, equità, sicurezza e dignità umana".
In coerenza con questo mandato, il Centro opera per il rafforzamento delle capacità e delle competenze dei costituenti (Ministeri del Lavoro, organizzazioni sindacali, associazioni datoriali) e di tutti coloro il cui operato rientra nei quattro obiettivi strategici dell'Organizzazione Internazionale del Lavoro:

• la tutela dei princìpi e diritti fondamentali del lavoro sanciti nelle norme internazionali,
• la creazione delle migliori opportunità di lavoro e di salario per gli uomini e per le donne,
• l'accesso alla sicurezza sociale per tutti,
• il dialogo sociale.

In questo quadro è ben riconoscibile l'impegno comune dei partners dei progetto "TRANSALP: Lavoro senza frontiere"; a questo impegno il Centro Internazionale di Formazione dell'OIL è lieto di contribuire nell'assolvimento dell'incarico ricevuto.

Agli operatori ed operatrici, dirigenti e responsabili dei Servizi per l'Impiego che in Francia ed in Italia operano per la promozione di un lavoro decente per tutti, il CIF-OIL presenta questo studio con l'augurio di contribuire allo sviluppo del processo di messa in rete degli sportelli transfrontalieri, al fine di realizzare un mercato comune dell'occupazione a sostegno delle opportunità dei lavoratori/trici e dello sviluppo del territorio.

I documenti che seguono offrono un compendio su:

• i sistemi dei Servizi pubblici per l'impiego in Italia e in Francia,
• i contratti di lavoro,
• le tutele per le persone senza lavoro,
• i rispettivi sistemi di istruzione e formazione professionale ed i loro rapporti col mondo del lavoro.

Si tratta di contesti in evoluzione che poche pagine statiche non permettono certo di trattare in modo esaustivo. L'ambizione di questa ricerca è presentare una "fotografia" di queste aree di impegno politico, sociale e professionale, con tutte le semplificazioni ed i limiti di una fotografia che inquadra una parte della realtà, forzatamente riducendo alle due dimensioni di un foglio la vastità, la profondità e la dinamica di un quadro molto complesso.

I documenti di sintesi sono tradotti nelle due lingue; si è scelto di non tradurre i documenti di riferimento originali e - ovviamente - le normative, che da una traduzione verrebbero inevitabilmente alterate.

Per dare fondatezza e veridicità alla raccolta di informazioni sono state utilizzate le fonti ufficiali, attingendo da siti europei ministeriali, regionali di organizzazioni riconosciute quali ISFOL e Centre-Inffo, INPS, Assédic etc. Le fonti sono citate, salvo involontarie omissioni a cui saremo lieti di ovviare ringraziando fin d'ora per la segnalazione.

Il quadro risultante può dare ai partners del progetto, ed in primo luogo a responsabili ed operatori/operatrici dei servizi la possibilità di meglio individuare le opportunità e gli agganci per un lavoro cooperativo. La rete è fatta di persone: questo lavoro non è che un passo propedeutico al contatto diretto tra colleghi/e, al rapporto personale che è il vero strumento cardine dell'agire in rete.

Con i migliori auguri di buon lavoro,

Carlo Zampogna
Responsabile di progetto
CIF-OIL, ESF Projects Unit

Torino, Giugno 2005 

Ricerca, analisi e sistematizzazione a cura di:

Paola Merlino e Sara Rolando per la parte italiana
Selma Erdas per la parte francese

Un particolare ringraziamento alla Maison de l'Emploi di Bonneville

Traduzioni a cura di
Florence Orione, Elena Mondino, Marion Christophe, Josette Emprin

Si ringraziano:
per l'Agenzia Piemonte Lavoro
Giampietro Ferrarese, Coordinatore del progetto
Carlo Gerardi, Responsabile Area affari legali
Massimo Tamiatti, Responsabile Area studi e ricerche
Sonia Sabato, Area studi e ricerche

per l'ANPE Rhône Alpes
Jean Maurice Mouette, Coordinatore partner francesi

per la Regione Piemonte - Direzione Lavoro-Formazione professionale
Leonardo Angelini e Fiorella Sisto

per la Provincia di Torino - Servizio lavoro
Aldo Dutto, Anna Maria Scirè e Renato Ferraro

per Eures Transalp
Claudio Tecchio, Presidente
Marie-France Rapinier, Coordinatrice

per il Centro Internazionale di Formazione dell'OIL
Luca Azzoni, Elena Mondino, Marion Christophe e Claudina Castelli, ESF Projects Unit